Социално осигуряване и данъци в Реюнион (2026)

Глава I: Въведение, организация и финансиране

Реюнион (La Réunion) е френски отвъдморски департамент и регион (DOM/ROM), разположен в Индийския океан, източно от Мадагаскар. От правна гледна точка островът е неразделна част от Френската република и следователно от Европейския съюз, класифициран като „най-отдалечен регион“ (région ultrapériphérique, RUP). Това означава, че на Реюнион се прилага изцяло френското законодателство в областта на социалното осигуряване и данъчното облагане, с определени специфични адаптации, обосновани от географската отдалеченост и по-високите разходи за живот.

Организацията на социалното осигуряване на острова се различава структурно от континентална Франция по един ключов аспект: вместо отделни каси за здраве (CPAM), пенсии (Carsat) и събиране на вноски (Urssaf), на Реюнион и в останалите отвъдморски департаменти функционира единна многоотраслова институция – Caisse Générale de Sécurité Sociale (CGSS), която изпълнява едновременно тези функции. CGSS Réunion управлява риска „болест“, риска „старост“, риска „трудова злополука“ и събирането на вноски за общия режим, земеделския режим и независимите дейности.

Финансирането на системата се осъществява чрез комбинация от осигурителни вноски (работодателски и работнически), обща социална вноска (CSG) и вноска за погасяване на социалния дълг (CRDS), както и чрез държавни трансфери за компенсиране на специфичните облекчения за отвъдморските територии, като режима „Lodéom“.

Практическа импликация: Работодател, който открива дейност на Реюнион, трябва да се регистрира чрез единното звено за контакт (guichet unique) и да декларира служителите си пред CGSS Réunion, а не пред отделна URSSAF, каквато практика е позната в континентална Франция.

Пример от практиката: Предприятие за туристически услуги в Сен Пол наема първия си служител – регистрацията се извършва през платформата за формалности на предприятията, а осигурителните декларации след това се подават месечно чрез DSN директно към CGSS Réunion.

Сравнение с България: Докато в България функциите са разделени между НАП (събиране на вноски) и НОИ (изплащане на обезщетения), на Реюнион те са концентрирани в една обща каса, което опростява административния процес за местните работодатели, но изисква запознаване с френската номенклатура на кодовете за декларация.

Cross-border измерение: За българските граждани, работещи на Реюнион, или за реюнионски работодатели с връзки към България, приложимата рамка е европейското координационно право (Регламент 883/2004), а не двустранна спогодба, тъй като и двете държави са членки на ЕС.

Официален източник: cgss.re – обща организация и мисия на CGSS Réunion.

Глава II: Здравни грижи

Здравното покритие на Реюнион се основава на всеобщата здравна защита (Protection Universelle Maladie, PUMA), която гарантира достъп до здравно обслужване на всяко лице, работещо или пребиваващо стабилно и редовно във Франция, включително в отвъдморските департаменти. Управлението на здравния риск на острова се извършва от CGSS Réunion, която изпълнява ролята на местна каса за здравно осигуряване (аналогично на CPAM в континентална Франция).

Покритието включва възстановяване на разходи за лекарски консултации, болнично лечение, лекарства и медицински изделия, при съвместно заплащане (ticket modérateur) от пациента, освен в случаите на освобождаване (например при дългосрочно заболяване – ALD, или за майчинство).

Практическа импликация: Всяко лице, което работи на Реюнион – независимо дали е местен жител, гражданин на друга държава от ЕС или трето лице с разрешение за пребиваване – трябва да се регистрира в системата чрез CGSS, за да получи здравна осигурителна карта (carte Vitale).

Пример от практиката: Българска гражданка, преместена да работи в Сен Дени по трудов договор, следва да декларира трудовата си дейност пред работодателя, който я регистрира в CGSS Réunion; след регистрацията тя получава достъп до здравно покритие на същите основания като местните жители.

Финансово отражение: Здравните вноски на служителите вече не се удържат отделно (премахнати през 2018 г. в континентална Франция и в отвъдморските департаменти), а покритието се финансира основно чрез патронски вноски и CSG.

Сравнение с България: За разлика от българската система, при която здравноосигурителната вноска е отделна и изрично определена (8% от осигурителния доход), френската/реюнионската система интегрира финансирането на здравеопазването в общата CSG и в патронските вноски „maladie“.

Cross-border измерение: Български гражданин, командирован временно на Реюнион с формуляр A1, запазва здравното си осигуряване в България и има право на необходимата медицинска помощ на острова чрез Европейската здравноосигурителна карта.

Официален източник: ameli.fr – обща информация за здравното покритие във френската система.

Глава III: Парични обезщетения за болест

При временна неработоспособност поради болест, осигурените лица на Реюнион имат право на дневни парични обезщетения (indemnités journalières), изплащани от CGSS Réunion, при условие че отговарят на изискванията за трудов стаж или внесени вноски. Съгласно официалната информация на ameli.fr, лицето трябва да е работило поне 150 часа през последните 3 месеца преди прекъсването на работа, или да е внасяло осигуровки върху възнаграждение, равно най-малко на 1015 пъти часовата минимална работна заплата (SMIC) през последните 6 месеца.

Размерът на дневното обезщетение е 50% от базовото дневно възнаграждение (изчислено на база средното брутно възнаграждение за последните 3 месеца, разделено на 91,25), с определен таван – 42,97 € бруто на ден за отпуски, започващи от юли 2026 г., съгласно ameli.fr.

Практическа импликация: Обезщетението се изплаща след период на изчакване (délai de carence) от 3 дни, освен при дългосрочно заболяване, хоспитализация или трудова злополука, при които не се прилага изчакване.

Пример от практиката: Служител на Реюнион с 6-месечен трудов стаж и брутна заплата 1 900 € получава болничен за 10 дни; обезщетението от CGSS покрива 50% от дневното възнаграждение от 4-тия ден на отпуска, а работодателят може да е задължен да допълни възнаграждението съгласно приложимия колективен трудов договор.

Финансово отражение: Освен законовото обезщетение, много колективни трудови договори предвиждат допълнително поддържане на заплатата от работодателя от 8-мия ден, при определени условия за трудов стаж.

Сравнение с България: Българската система предвижда обезщетение от 80% от осигурителния доход за общо заболяване (с изключения), докато френската/реюнионската система предвижда база от 50%, но с потенциално допълване от работодателя и по-висок абсолютен таван на осигурителния доход.

Cross-border измерение: За лице, осигурявано последователно в България и на Реюнион, периодите на осигуряване могат да бъдат сумирани по правилата на Регламент 883/2004 при преценка на правото на обезщетение.

Официален източник: ameli.fr – arrêt maladie salarié.

Глава IV: Обезщетения за майчинство и бащинство

Отпускът за майчинство във френската система, приложима и на Реюнион, е 16 седмици за първо или второ дете (6 седмици преди раждането и 10 седмици след него), с удължени срокове при трето и следващо дете (26 седмици) или при многоплодна бременност. Паричното обезщетение се изплаща от CGSS Réunion под формата на дневни обезщетения, изчислени на база средното брутно възнаграждение за последните 3 месеца, с максимален размер от 104,02 € нето на ден, считано от 1 януари 2026 г., съгласно официалната информация на ameli.fr.

Отпускът за бащинство и полагане на грижи за дете (congé de paternité et d’accueil de l’enfant) предоставя допълнителни дни отпуск на бащата или втория родител, изплащани по същия механизъм на дневни обезщетения от здравната каса.

Практическа импликация: За да отвори право на обезщетение, осигуреното лице трябва да декларира бременността пред CGSS преди 14-ата седмица и да отговаря на условията за минимален осигурителен стаж/вноски.

Пример от практиката: Служителка на Реюнион с брутна месечна заплата 2 500 € ще получи дневно обезщетение, изчислено на база 3-те последни брутни заплати, ограничено до тавана от 104,02 € на ден, което на практика покрива по-голямата част от нетното ѝ възнаграждение до определения таван.

Финансово отражение: За доходи над определен праг (свързан с плафона на социалното осигуряване – PASS), реалният процент на заместване на дохода намалява поради тавана на обезщетението.

Сравнение с България: Българската система предвижда 410 дни отпуск за майчинство с обезщетение 90% от осигурителния доход, докато френската/реюнионската система предвижда по-кратък основен период (16 седмици), но с допълнителни специфични отпуски (напр. допълнителен отпуск за раждане, въведен от юли 2026 г.).

Cross-border измерение: Българска майка, работеща на Реюнион, ползва френското обезщетение по мястото на осигуряване, а осигурителните ѝ периоди в България могат да се вземат предвид при преценка на условията за придобиване на право, съгласно координационните регламенти на ЕС.

Официален източник: ameli.fr – congé maternité.

Глава V: Обезщетения за инвалидност

Осигурените лица на Реюнион, които поради заболяване или злополука с непрофесионален характер губят частично или изцяло работоспособността си, могат да получат пенсия за инвалидност (pension d’invalidité), администрирана от CGSS Réunion, по общите правила на френската система, разделени в категории според степента на намалена работоспособност.

Практическа импликация: Признаването на инвалидност изисква медицинска експертиза от лекарски съвет на CGSS и минимален осигурителен стаж/принос към системата преди датата на констатиране на неработоспособността.

Пример от практиката: Служител на Реюнион, който след тежко заболяване е признат за частично неработоспособен (категория, позволяваща упражняване на ограничена трудова дейност), получава пенсия за инвалидност, изчислена на база средното му възнаграждение за референтен период, определен от CGSS.

Финансово отражение: Размерът на пенсията за инвалидност варира според категорията на инвалидност и предходните доходи на лицето; тя може да бъде съчетана с ограничена трудова дейност при определени условия.

Сравнение с България: Българската система на НОИ предвижда пенсии за инвалидност по три степени (намалена работоспособност над 90%, 71–90% и 50–70,99%), докато френската система структурира категориите на различна основа, свързана с процента запазена работоспособност.

Cross-border измерение: При лице с осигурителни периоди както в България, така и на Реюнион, институциите на двете държави координират преценката на правото и определят пропорционално дължимата част от пенсията съгласно правилата на ЕС за сумиране на периоди.

Не беше намерен официален публичен източник, който да предоставя актуализирани за 2026 г. точни прагове на процентно определяне на категориите инвалидност специфично за Реюнион – препоръчва се пряка проверка в CGSS Réunion за индивидуален случай.

Глава VI: Пенсии и обезщетения за старост

Пенсионната система, приложима на Реюнион, е идентична по структура с континенталната френска система: базова пенсия (retraite de base), администрирана от CGSS/CNAV, и задължителна допълнителна пенсия (retraite complémentaire Agirc-Arrco) за наетите лица. Законовата възраст за пенсиониране е предмет на пенсионната реформа от 2023 г., която прогресивно повишава минималната възраст до 64 години, в зависимост от годината на раждане.

Размерът на базовата пенсия зависи от броя на осигурителните тримесечия (trimestres), средното възнаграждение за най-добрите 25 години и приложимия процент на изчисление (taux plein или намален процент при непълен стаж).

Практическа импликация: За пълноценна пенсия без намаление е необходим определен брой осигурителни тримесечия, вариращ според годината на раждане, съгласно официалната скàла на френската пенсионна система.

Пример от практиката: Служител, работил 35 години на Реюнион със средна заплата около 2 000 € брутно, получава базова пенсия, изчислена на база средните възнаграждения за най-добрите 25 години, плюс допълнителна пенсия Agirc-Arrco, натрупана чрез точкова система.

Финансово отражение: Общата пенсионна вноска (базова + допълнителна) представлява значителен дял от осигурителната тежест на трудовите доходи – един от най-съществените компоненти на патронските и работническите вноски.

Сравнение с България: Българската пенсионна система е тристълбова (I стълб – НОИ, II стълб – универсален пенсионен фонд, III стълб – доброволно осигуряване), докато френската/реюнионската система комбинира разходопокривен базов режим с точкова допълнителна пенсия – принципно различна архитектура.

Cross-border измерение: При кариера, разделена между България и Реюнион/Франция, всяка държава изплаща пропорционалната част от пенсията, съответстваща на осигурителния период, натрупан на нейна територия, по правилата за сумиране и пропорционално изчисляване (тотализация) на ЕС.

Официален източник: cgss.re и cleiss.fr за общата рамка на френската пенсионна система.

Глава VII: Обезщетения за преживели лица

При смърт на осигурено лице, съпругът/съпругата или бившият съпруг/съпруга може да има право на пенсия за преживяло лице (pension de réversion), представляваща процент от пенсията, която починалият е получавал или е щял да получава, при условие на доходни и възрастови ограничения, определени от френското законодателство.

Практическа импликация: Правото на пенсия за преживяло лице е обвързано с ресурсен таван за преживелия съпруг и с минимална продължителност на брака в определени случаи.

Пример от практиката: Вдовица на осигурено лице на Реюнион, чийто собствен доход е под определения ресурсен праг, може да кандидатства пред CGSS/CNAV за пенсия за преживяло лице, представляваща процент от базовата пенсия на починалия съпруг.

Финансово отражение: Размерът зависи от базовата пенсия на починалия, ресурсите на преживелия съпруг и евентуалното наличие на деца на издръжка.

Сравнение с България: Българската наследствена пенсия се определя като процент от пенсията на починалия в зависимост от броя наследници, докато френската система прилага ресурсен тест, който липсва в българската наследствена пенсия.

Cross-border измерение: При смесена кариера между България и Реюнион/Франция, всяка институция изчислява и изплаща своята пропорционална част от наследствената пенсия съгласно осигурителния принос на съответната територия.

Не беше намерен официален публичен източник, който да предоставя специфични за 2026 г. точни прагове на ресурсния тест – препоръчва се пряка справка в CGSS/CNAV.

Глава VIII: Обезщетения при трудова злополука и професионална болест

Рискът „трудова злополука и професионална болест“ (accidents du travail et maladies professionnelles, AT/MP) се финансира изцяло от патронски вноски, чиято ставка е променлива и зависи от степента на риск в съответния сектор на дейност, определяна индивидуално от CGSS Réunion за всяко предприятие.

Практическа импликация: При трудова злополука, служителят има право на пълно покритие на медицинските разходи без съвместно заплащане, както и на дневни обезщетения без период на изчакване, изчислени по по-благоприятна формула от общите болнични.

Пример от практиката: Служител в строителния сектор на Реюнион, претърпял трудова злополука, получава незабавно покритие на медицинските разходи и дневни обезщетения от първия ден на неработоспособност, без приспадане на съвместно заплащане.

Финансово отражение: Ставката на патронската вноска AT/MP е строго индивидуализирана според сектора и историята на злополуките в предприятието, което прави сектори с висок риск (строителство, земеделие) значително по-скъпи за осигуряване от работодателска гледна точка.

Сравнение с България: Българската система прилага единна ставка на вноската „Фонд трудова злополука и професионална болест“ по групи професионален риск, определени от НОИ, докато френската/реюнионската система е по-силно индивидуализирана на ниво предприятие.

Cross-border измерение: При командироване на служител от България на Реюнион с формуляр A1, покритието за трудова злополука по правило остава на българската система, освен ако не е налице реално преминаване към френското осигуряване.

Официален източник: urssaf.fr – обща рамка на вноската AT/MP.

Глава IX: Семейни обезщетения

Семейните обезщетения на Реюнион се администрират от Caisse d’Allocations Familiales (CAF) Réunion по националните френски правила, включващи основни семейни надбавки (allocations familiales) за домакинства с две или повече деца, помощи за жилище (aides au logement), надбавка за начало на учебната година (ARS) и специализирани помощи за деца с увреждания (AEEH).

Практическа импликация: Правото на семейни обезщетения не изисква трудова дейност, а е обвързано основно с пребиваването на семейството във Франция (вкл. отвъдморските департаменти) и с ресурсния статус на домакинството за определени помощи.

Пример от практиката: Семейство с две деца на Реюнион получава основните семейни надбавки от CAF Réunion, изчислени по националната скала, независимо от професионалния статус на родителите (заети, самонаети или безработни).

Финансово отражение: Размерът на семейните обезщетения зависи от броя деца и семейния доход; за домакинства с по-високи доходи някои помощи се модулират низходящо.

Сравнение с България: Българската система за семейни помощи (месечни помощи за отглеждане на дете, еднократни помощи) е администрирана от Агенцията за социално подпомагане и е с относително по-нисък абсолютен размер спрямо френската/реюнионската система.

Cross-border измерение: При семейство с родител, работещ на Реюнион, и дете, пребиваващо в България, се прилагат правилата на ЕС за приоритет на компетентната държава и евентуално допълване (differential supplement) от втората държава.

Официален източник: caf.fr – обща информация за семейните обезщетения във френската система.

Глава X: Безработица

Осигуряването за безработица на Реюнион се администрира от France Travail (наследник на Pôle emploi) съвместно с Unédic, по единните национални френски правила. Обезщетението – Aide au Retour à l’Emploi (ARE) – изисква минимален период на трудова заетост (по принцип 130 дни или 910 часа през последните 24 месеца, или 36 месеца за лица над 53 години), съгласно официалната информация на unedic.org.

Продължителността на изплащане на ARE зависи от възрастта на бенефициента: до 730 дни за лица под 53 години, до 913 дни за лица между 53 и 54 години, и до 1 095 дни за лица на 55 и повече години (при пълен коефициент на изчисление), а минималният дневен размер на обезщетението е 32,13 €.

Практическа импликация: Регистрацията като търсещо работа лице в France Travail е задължително условие за получаване на обезщетението, наред с активно търсене на работа.

Пример от практиката: Служител на Реюнион, освободен по независещи от него причини след 3 години трудов стаж, се регистрира в France Travail и получава ARE, изчислена на база референтната му дневна заплата, за период, съответстващ на осигурителния му стаж.

Финансово отражение: Размерът на ARE се определя по по-благоприятната от две формули (процент от референтната заплата плюс фиксирана част, или процент без фиксирана добавка), в рамките на определени минимални и максимални граници.

Сравнение с България: Българското обезщетение за безработица се определя на база осигурителния доход за последните 24 месеца и се изплаща за период между 4 и 12 месеца в зависимост от осигурителния стаж – съществено по-кратък от френския/реюнионския режим.

Cross-border измерение: При лице, останало без работа след период на заетост едновременно в България и на Реюнион, компетентната за изплащане на обезщетението държава е тази на последната заетост, а периодите от другата държава се вземат предвид при определяне на правото по правилата на ЕС.

Официален източник: unedic.org – обезщетение ARE.

Глава XI: Минимални средства

Минималният гарантиран доход във френската система, приложим и на Реюнион, е Revenu de Solidarité Active (RSA), администриран от CAF/CGSS. Съгласно декрет, публикуван в Légifrance, от 1 април 2026 г. основният месечен размер на RSA за самотно лице без деца е 651,69 €, като сумата се увеличава прогресивно според броя на членовете на домакинството и присъствието на деца.

RSA е диференциално обезщетение – изплаща се разликата между определения таван и реалните ресурси на домакинството, и изисква пребиваване във Франция (вкл. отвъдморските департаменти) на стабилна и трайна основа, както и минимална възраст от 25 години (с изключения за самотни родители или лица с определен трудов стаж).

Практическа импликация: Бенефициентите на RSA са обвързани с ангажимент за активно търсене на работа или участие в програми за професионална интеграция.

Пример от практиката: Самотно лице без доходи и без деца на Реюнион получава пълния размер на RSA от 651,69 € месечно, докато не намери трудова заетост или не му бъде отпусната друга форма на подпомагане.

Финансово отражение: RSA не е обвързано с предходен трудов принос и не открива права за пенсия, но може да се кумулира частично с доходи от трудова дейност през първите месеци на нейното възобновяване.

Сравнение с България: Българската система за социално подпомагане предвижда значително по-нисък абсолютен размер на месечните социални помощи спрямо RSA, но с различни критерии за допустимост.

Cross-border измерение: RSA не е износимо обезщетение извън Франция и не може да се получава от лице, пребиваващо трайно в България, дори ако притежава френско осигурително минало.

Официален източник: декрет за размера на RSA, публикуван на legifrance.gouv.fr; обща информация – caf.fr.

Глава XII: Дългосрочни грижи

Дългосрочните грижи за възрастни хора в зависимост на Реюнион се покриват основно чрез Allocation Personnalisée d’Autonomie (APA), администрирана на ниво Departement de La Réunion, по националните критерии за оценка на степента на зависимост (групи GIR 1 до 4).

Практическа импликация: APA се отпуска след индивидуална оценка на автономността на лицето от медико-социален екип и може да покрива грижи в домашна среда или в специализирана институция.

Пример от практиката: Възрастен жител на Реюнион, класифициран в група GIR 2 (тежка зависимост), получава APA за финансиране на домашни грижи или частично покритие на разходите за настаняване в институция за възрастни хора.

Финансово отражение: Размерът на APA зависи от степента на зависимост и от ресурсите на бенефициента, като за по-високи доходи се прилага частично участие в разходите.

Сравнение с България: Българската система за дългосрочни грижи е в по-начален етап на развитие, с ограничен обхват на специализирани социални услуги за възрастни хора в зависимост, докато френската/реюнионската система предлага структуриран механизъм на финансова подкрепа чрез APA.

Cross-border измерение: APA не е предвидено за износ извън Франция; българин, пребивавал дълго на Реюнион и завърнал се трайно в България, губи правото на APA и следва да се обърне към българските механизми за социално подпомагане на възрастни хора.

Не беше намерен официален публичен източник с точни актуализирани за 2026 г. финансови прагове на APA специфично за Реюнион – препоръчва се справка в Departement de La Réunion.

Приложение I: Полезни адреси и интернет страници

• CGSS Réunion – www.cgss.re (здраве, пенсии, трудови злополуки, събиране на осигуровки)
• Urssaf – www.urssaf.fr (национални ставки на осигуровки и облекчения)
• Ameli – www.ameli.fr (здравно осигуряване, болнични, майчинство)
• CAF – www.caf.fr (семейни обезщетения, RSA)
• France Travail / Unédic – www.unedic.org (безработица)
• Impots.gouv.fr – www.impots.gouv.fr (данъци върху дохода и печалбите)
• CLEISS – www.cleiss.fr (международна координация на социалното осигуряване)
• НАП (България) – nra.bg
• НОИ (България) – nssi.bg

Приложение II: Специални парични обезщетения

Освен основните схеми, френската система, приложима на Реюнион, предвижда и специфични допълнителни парични обезщетения, като допълнителния отпуск за раждане (congé de naissance), въведен от 1 юли 2026 г., предоставящ допълнителни индемнизирани месеци на родителите след стандартния отпуск за майчинство/бащинство, при определени условия на осигурителен принос.

Съществуват и специфични схеми за освободени от общ режим професии (например либерални професии, регистрирани към CIPAV), както и специфични помощи, свързани с отвъдморския статут на Реюнион (например компенсации, обвързани с по-високата стойност на живота).

Не беше намерен официален публичен източник, който да потвърждава изчерпателен списък на всички специални парични обезщетения, специфични единствено за Реюнион към 2026 г. – препоръчва се пряка проверка в CGSS Réunion за конкретния казус.