Да се пенсионираш в Афганистан (2026 Guide)

Афганистан разполага с официална пенсионна система за държавни служители, установена с Регламента за пенсии на държавните служители от 2009 г. и Кодекса на труда № 35 от 2007 г. В Афганистан пенсионната възраст е 65 години за пълна пенсия, а минималният стаж е 10 години служба в публичния сектор. Частният сектор исторически никога не е разполагал с официална социалноосигурителна система, а работниците в него могат да получат само еднократно обезщетение при напускане.

В тази статия ще научите как е устроена пенсионната система в Афганистан, как да разберете правата си при смесен трудов стаж в България и Афганистан, какво е данъчното третиране на пенсиите и какво е актуалното положение на системата през 2026 г.

Историческа рамка и правна основа

До 2021 г. Афганистан е разполагал с функционираща, макар и ограничена, публична пенсионна система за държавни служители. Тя е регламентирана от Регламента за пенсии на държавните служители (2009 г.) и Кодекса на труда № 35 от 2007 г. Системата е обхващала около 145 000–152 000 бивши служители от граждански и военни структури.

Пенсията за гражданските служители е изчислявана на базата на годините трудов стаж и последното месечно възнаграждение. При навършване на 65 години и минимум 10 години служба, служителят е имал право на пожизнена месечна пенсия. При смърт на пенсионера, плащанията са се прехвърляли на съпруга/та, а след това – на децата до навършване на 18 г.

Частният сектор никога не е разполагал с официална система за социално осигуряване. Вместо пенсия, работодателите в частния сектор са задължени по Кодекса на труда от 2007 г. да изплатят на служителя 10 месечни заплати при напускане при навършена пенсионна възраст от 65 години. Това е еднократно обезщетение, а не пожизнена рента.

Пенсионна система след 2021 г. – талибански режим

С установяването на контрол на талибаните над Афганистан от август 2021 г. изплащането на пенсии към бившите държавни служители беше незабавно прекратено. Около 150 000 пенсионери са останали без доходи, получавайки преди това средно около 100 USD месечно от държавата.

През април 2024 г. духовният лидер Мулла Хайбатула Ахундзада официално нареди прекратяване на набирането на осигурителни вноски от заплатите на служителите, считано от началото на фискалната 1403 г. по Слънчевия хиджри календар (март 2024 г.). Системата беше обявена за „неислямска“. Това е официалното прекратяване на пенсионната схема.

Въпреки масовите протести на пенсионери в Кабул (разпръснати от талибаните) и тежката хуманитарна криза, в края на 2025 г. правителството на талибаните обяви частично възобновяване на плащанията към около 150 000 бенефициенти. Началникът на пенсионния фонд Мохамад Рахмани заяви пред AFP, че всички натрупани задължения ще бъдат разпределени. Изпълнението обаче е постепенно и непоследователно.

Право на пенсия и условия

Историческите правни норми (приложими преди 2021 г., а отчасти декларирани и сега) предвиждат следните условия за право на пенсия в публичния сектор:

• Пълна пенсия: навършена възраст 65 години + минимум 10 години служба в публичния сектор
• Намалена (ранна) пенсия: навършена възраст 55 години + минимум 25 години служба
• Максимален стаж: 40 години; максималната пенсия се достига при пълни 40 г. служба
• При по-малко от 10 г. стаж: еднократно обезщетение вместо пенсия – 1 месечна заплата за всяка година служба
• Смърт на служителя преди пенсиониране или след него: пенсията се наследява от съпруга/та и деца до 18 г.

За военния персонал са прилагани отделни наредби, също базирани на трудов стаж и последно възнаграждение, но с различни коефициенти в зависимост от ранга.

Изчисляване на пенсията

Официалната формула за изчисляване на пенсията на гражданските служители (по Регламента от 2009 г.) е базирана на годините трудов стаж и последното месечно брутно възнаграждение. Конкретният заместваем процент зависи от ранга и категорията на служителя. Съгласно анализа на Световната банка от 2017 г., при 30 г. непрекъснат стаж, заместваемата ставка е около 45% от последната заплата.

При под 10 г. стаж не се отпуска месечна пенсия, а еднократна граtuity (обезщетение) в размер на 1 месечна заплата за всяка година служба. Ако лицето е напуснало преди 50-годишна възраст, размерът се редуцира пропорционално.

В частния сектор, работодателят е задължен по Кодекса на труда да изплати на служителя 10 месечни заплати при напускане при навършена 65-годишна възраст. Не съществува система от месечни осигурителни вноски или натрупани права в частния сектор.

Данъчно третиране на пенсиите

Афганистан прилага прогресивна система за подоходно облагане, регламентирана от Афганистанския данъчен орган (Afghanistan Revenue Department). Данъчните прагове (в AFN на месец) са:

Тъй като средната пенсия е около 40 000–50 000 AFN годишно (т.е. около 3 300–4 200 AFN/месец), практически повечето пенсионери попадат под необлагаемия праг и не плащат данък върху пенсията. Лица с по-висока пенсия (например висши военни офицери или висши държавни служители) може да дължат 2% данък върху частта, надвишаваща 12 500 AFN/месец.

Афганистан е данъчен резидент на всяко лице, което е домицилирано в страната или пребивава там над 183 дни годишно. Нерезидентите се облагат само върху доходи с афганистански произход.

Ако си гражданин на Афганистан и се пенсионираш в България

Афганистан не е член на Европейския съюз и не попада в обхвата на Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на социалноосигурителните системи. Между Република България и Афганистан не съществува двустранна споразумение за социална сигурност, което да урежда трансферирането и зачитането на осигурителен стаж.

Съгласно официалния списък на НОИ (Националния осигурителен институт) и Министерството на труда и социалната политика, Афганистан не фигурира в нито едно действащо двустранно споразумение с България.

Практическите последствия за афганистански граждани, желаещи да получат пенсия в България, са следните:

• Осигурителният стаж, натрупан в Афганистан, не се признава за целите на българската пенсия
• Не е предвидено паралелно получаване на афганистанска пенсия от България по координационен механизъм
• Афганистански граждани, работили в България по трудов договор и осигурени по българското законодателство, имат право на българска пенсия само въз основа на стажа си в България
• Life certificate – не е установена процедура по двустранен ред; системата на Афганистан не функционира нормално
• Плащанията от Афганистан към лица в чужбина са практически невъзможни поради финансовата изолация на страната

Ако си българин и се пенсионираш в Афганистан

Между България и Афганистан не съществува двустранна спогодба за социална сигурност. Афганистан не е страна по Регламент (ЕО) № 883/2004. Следователно:

• Трудовият стаж на български гражданин в Афганистан не може да бъде зачетен от НОИ за целите на българската пенсия по пътя на координация
• Афганистан не признава чужд стаж в националната си пенсионна система – тя е изцяло ограничена до служители в афганистанския публичен сектор
• Български гражданин, работил в Афганистан в международна организация или частна компания, трябва да провери дали е бил осигурен в България (напр. чрез командировка) или не е натрупал осигурителни права

Получаването на българска пенсия в Афганистан е теоретично възможно (НОИ изплаща пенсии в чужбина), но практически изпълнено с трудности поради:

• Невъзможност за банков трансфер в повечето афгански банки поради санкции
• Изискването за удостоверение за живот (life certificate) – афганистанска институция за нотариален акт или консулски документ е необходима; България поддържа дипломатическо представителство в Кабул, но функционирането му е ограничено
• Рискове с местожителство и административен статут

За актуална информация относно изплащане на българска пенсия в чужбина се консултирайте с НОИ и Министерството на външните работи на България.

Доброволни пенсионни схеми и перспективи

Към юни 2026 г. в Афганистан практически не съществуват функциониращи доброволни пенсионни схеми или частни пенсионни фондове. Финансовият сектор е в тежка криза след 2021 г., международните санкции блокират повечето транзакции, а банковата система е силно ограничена.

Преди 2021 г. са правени опити за реформа на пенсионната система с подкрепата на Световната банка, включително преминаване към схема с дефинирани вноски. Тези реформи са замразени след смяната на режима.

За афганистански граждани с международен профил, единствената реалистична форма на пенсионно спестяване към момента е чрез акаунти в чужбина (в трета страна с функционираща банкова система) или чрез осигуряване в друга страна при наличие на двустранна спогодба с нея.