Турнир по спортна табла с входна такса и награди: хазарт ли е?

Изх. № 55-30-5973 Дата : 27. 02. 2026 год. ЗХ, чл. 2, ал. 1; ЗХ, чл. 11, ал. 1. В ЦУ на НАП с вх. рег. № г., е постъпило Ваше писмено запитване, в което сте описал, че поради разнопосочната практика относно провеждането на спортни събития (турнири/състезания) по спортна табла с награден фонд в страната имате необходимост от изясняване на правилата, по които следва да се организират в бъдеще турнири по спортна табла с награден фонд. В запитването сте изложил, че към настоящия момент няма федерация по спортна табла, а отделните клубове съществуват като организации с нестопанска цел, регистрирани в Търговския регистър. Посочил сте, че спортният клуб, който представлявате цели развитието на спорта, чрез неговото популяризиране и практикуване, провеждане на тренировъчна и състезателна дейност, предлагане на професионални и любителски занимания, като за целта сте осигурили помещение, в което да се провеждат тези занимания. Основните дейности на представлявания от Вас спортен клуб се свеждат до тренировки, състезания, спортно-техническа подготовка и участия в различни първенства. С подаденото от Вас запитване искате разясняване на разпоредбата на чл. 11 от ЗХ поради двуякото й тълкуване и предвид противоречивата към момента практика за организиране на състезания (турнири по спортна табла) и сте формулирал следните въпроси: 1. попада ли спортната табла в категорията на нехазартните игри със спортен характер, при които се изисква проява на сръчност, знания и умения от участниците и които не се основават преимуществено на случайност. 2. в случай, че за участие в турнир по спортна табла се събира входна такса, от която се формира и наградния фонд на състезанието, като организаторът предварително е определил паричните награди за първо, второ и трето място като процент от събраната сума за входни такси: – може ли организаторът на турнира да покрие от събраните входни такси разходите за наемане на зала, изработването на купи/трофеи и други, а от остатъка от сумата да формира наградния фонд и съответните награди за първите три места в състезанието? – може ли организаторът на турнира да задържа част от сумата, получена от входни такси за това, че предоставя състезателно оборудване – табли, часовници, резултатници и други, необходими за провеждане на съответното спортно събитие, като сумата може да бъде фиксирана (като наемна цена за всеки артикул) или да е процент от сумата на събраните входни такси? – може ли организаторът на турнира да определи отделна, допълнителна такса за покриването на разходите за купи, медали или наем за зала, която да е част от таксата за участие, но да не участва във формирания награден фонд, който подлежи на разпределяне между участниците, заели първите три места в състезанието? Съобразно поставените въпроси сте посочил следния конкретен пример: Спортното събитие – турнир по спортна табла, който се обявява публично, както и входната такса за участие, и за него се записват различни участници, които могат да премерят сили в различни формати – различни видове табла, брой взети победи или директни елиминации. Най-често първите три места се определят по броя на победите и загубите на всеки един от играчите, а наградният фонд – като процент от събраните входни такси (45 % за първо, 35 % за второ и 20 % за трето място). За състезанието има записани 20 участника. Входната такса за турнира е определена – 100 евро на участник. Сумата събрана от входни такси ще е 2000 евро. Във връзка с разписания конкретен пример сте изискал и отговор на следните въпроси: Може ли организаторът да покрие направените разходи за закупуването и изработването на купи и медали (200 евро) и останалите 1800 евро да разпредели между участниците на първите три места, според предварително определения процент за всяко място на състезанието – първо място 810 евро, второ място – 630 евро, трето място – 360 евро? – Може ли организаторът да покрие разходите за наем на зала за провеждане на събитието (200 евро) и разходите за закупуването и изработването на купи и медали (200 евро) и останалите 1600 евро да разпредели между участниците на първите три места, според предварително определения процент за всяко място на състезанието – първо място 720 евро, второ място – 560 евро, трето място – 320 евро? – Може ли организаторът да задържа фиксирана сума (100 евро) или процент от събраната сума от входни такси (5%) за предоставяне на състезателно оборудване – табли, часовници, резултатници и други необходими за провеждането на съответното спортно събитие аксесоари и останалите 1500 евро (след като се платят сумите за наем на зала и наградни грамоти и трофеи) да разпредели между участниците на първите три места, според предварително определения процент за всяко място на състезанието – първо място 675 евро, второ място – 525 евро, трето място – 300 евро? – Може ли организаторът да определи отделна такса за покриването на разходи за организираното състезание – наем на зала, купи, грамоти, трофей, наем на спортно оборудване, която да е част от таксата за участие, но да не подлежи на разпределяне между първите трима участници като награден фонд? Т.е. входната такса на турнира е определена на 120 евро на човек, но включва такса за участие 100 евро, която е част от наградния фонд, и такса за организатора 20 евро, което е за покриване на разходите по организацията на състезанието. При записани 20 участника на турнира ще има събран фонд за разходи на събитието от 400 евро и награден фонд от 2 000 евро, който да се разпредели за участника на първо място – 900 евро, на второ място – 700 евро, трето място – 400 евро. След като се запознах с изложеното от Вас в запитването изразявам следното становище: Съгласно чл. 2, ал. 1 от ЗХ хазарт е всяка игра на случайността, в която има залог и може да се получи печалба или да се загуби залогът. „Залог“ е всяко плащане на пари, пряко или под друга форма, за участие в хазартна игра с цел получаване на печалба (§ 1, т.1 от ДР на ЗХ). С оглед на горното налице е хазарт, когато кумулативно: – се организира игра, резултатът на която зависи изцяло или преобладаващо на случайността; – участникът прави залог, който може да бъде загубен; – съществува възможност за получаване на печалба (предметна или парична). В чл. 11, ал. 1 от ЗХ законодателят е дефинирал изключенията от хазартни игри, а именно: че не се смятат за хазартни игрите с развлекателен или спортен характер, при които се изисква проява на сръчност, знания и умения от участниците и които не се основават преимуществено на случайност. В случаите, когато за участие в тези игри се заплаща такса за формиране на награден фонд, същият се разпределя изцяло между участниците. В чл. 41, ал. 1 от ЗХ законодателят е изброил изчерпателно разрешените на територията на Република България видове хазартни игри според ЗХ, както следва: лотарийни игри; игри със залагания върху резултати от спортни състезания и надбягвания с коне и кучета; игри със залагания върху случайни събития и със залагания, свързани с познаване на факти; игри с игрални автомати и игри в игрално казино. В същата алинея е регламентирано, че начинът, техническите средства и електронните съобщителни средства или услуги, чрез които се организира и предлага хазартна игра, не променят вида на играта. Предмет на регулация и съответно на контрол според ЗХ са условията и реда за провеждане на хазартни игри (чл. 1, ал. 1 от ЗХ). Само предвидените в този закон хазартни игри подлежат на разрешаване и организиране (чл. 3, ал. 2 от ЗХ). Описаната от Вас игра табла е настолна игра за двама, която се играе с пулове и зарове върху специална дъска с 24 триъгълника, която е световно призната като интелектуален спорт/спорт на умения т.е. състезателна игра, изискваща умствена активност, памет, стратегия и логика (подобни игри са шах, го, бридж и др.). Считам, че таблата представлява игра със състезателен и развлекателен характер, при която водещо значение имат уменията, стратегическото мислене, математическата преценка на вероятности, опитът и тактическите решения на участниците. При тази игра случайният елемент (заровете) не определя самостоятелно крайния резултат от играта, а създава вариативност на игровите ситуации. Крайният резултат основно се влияе от знанията, опитът и стратегията на играчите, поради което може да бъде направен извод, че играта не се основава преимуществено на случайност, а на проявата на знания и умения. С оглед на гореописаното за да придобие характеристика на хазартна игра за играта табла трябва да е налице кумулативно следното: резултатът от играта да зависи изцяло или преобладаващо на случайността; участниците в играта да са направили залог, който може да бъде загубен; и да съществува възможност за получаване на печалба (предметна или парична). За да се изпълни изискването на чл. 11 от ЗХ, а именно, че когато за участие в тези игри се заплаща такса за формиране на награден фонд, същият да се разпределя между участниците са възможни два подхода: 1. Таксата се разделя предварително: • за покриване на преки разходи по организацията на събитието – наем на помещение, оборудване, административни разходи, награди (купи, медали и т.н.), консумативи и други, а остатъка; • за награден фонд – който се разпределя изцяло между участниците. 2. Обявява се гарантиран фиксиран награден фонд, който не е задължително изцяло да бъде покрит от всички събрани такси за участие, а е възможно да е от средства за сметка на клуба или спонсорство. Относно разписания по-горе пример и произтичащите от него въпроси, е препоръчително процесът по организирането на турнир, както и начините за покриване на направените разходи, събирането на такси, както и разпределянето на наградния фонд между участниците, да бъдат подробно уредени в т. нар. правила за дадения турнир (общите условия) и всеки участник да има възможност предварително да се запознае с тях. Това е от съществено значение за прозрачността и законосъобразността на всяка игра или състезание. Правилата служат не само за разясняване на механизма, но и за въвеждане на участниците в условията на играта, улесняване на подготовката и определяне на очакванията. Описаният начин, по който възнамерявате да организирате турнира не противоречи и на разпоредбата на чл. 11, ал. 2 от ЗХ, съгласно която дори игри, основани изцяло на знания или умения, попадат в обхвата на закона, ако се провеждат онлайн и отговарят на другите критерии за хазарт. Следва да се има предвид, че разясняването на законодателството представлява принципен отговор на поставени въпроси, свързани с неясноти по разбиране и тълкуване на законовите текстове от лицата за изпълнение на техните задължения. Запитванията обаче не следва да са насочени към проучване становището на НАП, тъй като тогава биха имали характеристиките на искане за правна консултация, с каквото правомощие изпълнителният директор на НАП не разполага. Предвид това настоящото становище е принципно, съобразено с описаната от Вас фактическа обстановка. ИЗПЪЛНИТЕЛЕН ДИРЕКТОР НА НАП: /МИЛЕНА КРЪСТАНОВА/