🇬🇧🇨🇾 Пенсионен наръчник 2026

Да се пенсионираш в Акротири и Декелия (2026 Guide)

Суверенните базови зони на Великобритания в Кипър – пенсионна система, трансгранично изплащане, данъчно третиране и практически съвети за 2026 г.

📋 Най-важното накратко (2026)

Пенсионна възраст: 65 г. (Кипърска система) / 66 г. (UK за британски персонал)
Минимален стаж: 780 седмици (15 г.) за пълна пенсия
Основна формула: Основна пенсия (60% от базовия доход) + Допълнителна пенсия
Минимална пенсия: 450.35 EUR/месец (Кипър, 2026)
Социална пенсия: 429.15 EUR/месец (за лица без осигурителен стаж)
Данъчна ставка: 5% плоска ставка върху чуждестранна пенсия над 5 000 EUR (по избор)
Валута: EUR (Euro) – без конвертиране
Координация с ЕС: Да – чрез Кипърската система (за кипърски граждани)

⚠️ Важна бележка за статута на територията: Акротири и Декелия (Sovereign Base Areas – SBA) са британска задморска военна територия в Кипър. Те нямат собствена пенсионна система. Кипърските граждани, живеещи в SBA, се осигуряват по Кипърската схема за социално осигуряване (Republic of Cyprus). Британският военен и цивилен персонал се осигурява по британските военни пенсионни схеми. В тази статия е описана Кипърската система, прилагана за цивилното население на SBA.

Пенсионна система в Акротири и Декелия – Въведение

Акротири и Декелия (Sovereign Base Areas – SBA) са уникална британска задморска военна територия, физически намираща се на остров Кипър. Територията покрива около 254 кв. км и е дом на приблизително 18 200 жители – около 12 000 кипърски граждани и около 6 000 британски военни и цивилен персонал с техните семейства. Акротири и Декелия нямат самостоятелна пенсионна система. Кипърските граждани, живеещи в SBA, се осигуряват и пенсионират по реда на Кипърската схема за социално осигуряване (Social Insurance Scheme – SIS) на Република Кипър, администрирана от Департамента за социално осигуряване (Department of Social Insurance – DSI). Британският военен и граждански персонал, изпратен на базите, се осигурява по схемите на британските въоръжени сили (Armed Forces Pension Scheme – AFPS) или по Националното осигуряване на Великобритания (National Insurance – NI).

В Кипър пенсионната възраст през 2026 г. е 65 години за повечето осигурени лица. Ранно пенсиониране е възможно от 63-годишна възраст при изпълнение на специфични осигурителни условия. Кипърската пенсионна система функционира на база разпределителен принцип (Pay-As-You-Go – PAYG) и включва задължителен компонент (Обща схема за социално осигуряване), социална пенсия, правителствени схеми и доброволни частни схеми. Читателят ще намери в тази статия изчерпателна информация за структурата на системата, изчислението на пенсията, данъчното третиране, трансграничното изплащане и практическите сценарии за българи с връзки към SBA и Кипър.

Забележка за валутата: Акротири и Декелия използват официално валутата Euro (EUR) – същата валута, използвана от Република Кипър. Не е необходимо конвертиране. България използва Български лев (BGN), фиксиран към еврото при курс 1 EUR = 1.95583 BGN (Валутен борд, без промяна от 1997 г.).

Основни параметри на пенсионната система (2026)

Параметър	Стойност / Описание
Стандартна пенсионна възраст	65 години (Кипърска схема) / 66 години (UK персонал)
Ранно пенсиониране	От 63 г. при ≥ 780 седмици стаж и ≥ 70% от изискваните точки
Минимален осигурителен стаж	780 седмици (≈ 15 г.) за пълна основна пенсия; 520 седмици (≈ 10 г.) за минимална пенсия
Осигурителни вноски (2024–2028)	Работник: 8.3% \| Работодател: 8.3% \| Държава: 4.9% \| Общо: 21.5%
Тavan на осигурителния доход	Актуализиран ежегодно от DSI (за 2020 г.: 1 055 EUR/седмично)
Пенсионна формула	Основна (60% от базовия доход) + Допълнителна (по осигурителни единици)
Пълна основна пенсия (2026)	529.82 EUR / месец
Минимална пенсия (2026)	450.35 EUR / месец
Социална пенсия (2026)	429.15 EUR / месец (за лица без осигурителен стаж)
13-а пенсия	Да – изплаща се всеки декември (1/12 от годишната пенсия)
Данъчно третиране	Кипърска пенсия: облагаема по прогресивната скала или 5% плоска ставка (чуждестранна пенсия)
Данъчно освободен праг (2026)	22 000 EUR / годишно (нова ставка след реформата от 2026 г.)
Работа след пенсиониране	Разрешена без ограничения на доходи
Refund на вноски	Не е предвиден общ refund; частични изключения по двустранни споразумения
Life certificate	Изисква се за пенсионери в чужбина – ежегодно
Координация с ЕС	Да – Кипър е ЕС-членка; ЕС Регламент 883/2004 се прилага за кипърски граждани в SBA

Структура на пенсионната система

Правен и административен контекст на SBA

Акротири и Декелия са основани с Договора за установяване от 1960 г., подписан от Великобритания, Гърция, Турция, Република Кипър и представители на двете кипърски общности. Суверенните базови зони са управлявани от Администратор, назначаван от британската Корона, и имат собствена правна система, базирана на законите на Колония Кипър от 1960 г. Ключов специфичен факт е, че около 60% от земята на SBA е частна собственост на кипърски граждани, а около 12 000 кипърски жители живеят в рамките на SBA – те са ЕС-граждани на Република Кипър и продължават да се ползват от всички права, произтичащи от членството на Кипър в ЕС.

Тъй като Акротири и Декелия не са членка на ЕС и са британска задморска военна територия, те нямат собствена пенсионна законодателна рамка. SBA Администрацията (SBAA) предоставя услуги в координация с Република Кипър – образование, полиция, здравеопазване. Пенсионните права на жителите се определят от тяхното гражданство и осигурителна история: кипърски граждани в SBA са обхванати от кипърската схема, докато британски персонал – от британската.

🏛️

Кипърска схема за социално осигуряване

Задължителна за всички лица, работещи в Кипър и кипърски граждани в SBA. Администрирана от Department of Social Insurance (DSI). Включва основна и допълнителна пенсия.

⚔️

Британски военни пенсионни схеми

Armed Forces Pension Scheme (AFPS) за военни. Defined benefit схема, администрирана от Defence Business Services (DBS), UK Ministry of Defence.

🤝

Правителствена пенсионна схема (Кипър)

За постоянно назначени държавни служители на Кипър. Допълва социалното осигуряване. Обхваща лица, назначени преди 01.10.2011 г. Минимален стаж: 5 години.

📊

Доброволни схеми

Доброволни провидентни фондове и частни пенсионни схеми в Кипър. Колективни договорни схеми в отделни сектори. Необлагаеми при пенсиониране при определени условия.

Кипърска Обща схема за социално осигуряване – Структура

Кипърската Обща схема за социално осигуряване (General Social Insurance Scheme) е задължителна за всички наети и самоосигуряващи се лица, работещи в Кипър. Тя функционира на разпределителен принцип (PAYG) и се финансира от осигурителни вноски от работника, работодателя и държавата. Системата е уредена със Закона за социалното осигуряване (Social Insurance Law No. 59(I) with amendments).

Пенсията се изчислява на база две компоненти: основна пенсия и допълнителна (пропорционална) пенсия. Основната пенсия е фиксиран компонент, равен на 60% от средните годишни основни осигурителни доходи, разделени на 52 (за изчисляване на седмичен размер). Месечният размер на пенсията се получава като седмичният размер се умножи по 4. Допълнителната пенсия се изчислява въз основа на натрупаните осигурителни единици над прага на основния осигурителен доход – колкото повече единици е натрупал осигуреният, толкова по-висока е допълнителната му пенсия.

Кипърското законодателство не предвижда ранно пенсиониране в общия случай. Специфично изключение съществува за лица с таласемия (от 50-годишна възраст) и за миньори при специални условия. Пенсионерите, продължаващи да работят след навършване на пенсионна възраст, могат да получат по-висока пенсия, тъй като натрупват допълнителни осигурителни единици. Изплащането на пенсия и продължаването на трудова дейност са напълно съвместими, без ограничения в доходите.

Социална пенсия

Социалната пенсия в Кипър е въведена на 1 май 1995 г. с отделен закон (Social Pension Law No. 25(I)). Тя е предназначена за жители на Република Кипър, навършили 65 години, които не отговарят на условията за получаване на държавна пенсия от Схемата за социално осигуряване или от друг сравним източник. За 2026 г. социалната пенсия е 429.15 EUR месечно. Финансира се изцяло от държавата. Кипърски граждани, живеещи в SBA, могат да кандидатстват за социална пенсия чрез кипърските органи.

Осигурителни вноски

За периода 2024–2028 г. ставките на осигурителните вноски за Кипърската схема са следните: наетото лице внася 8.3% от осигурителния доход, работодателят – 8.3%, а държавата – 4.9% (обща ставка: 21.5%). Самоосигуряващите се лица внасят комбинирана ставка от собствено и работодателско участие, плюс държавна вноска. Съществува горна граница на осигурителния доход (таван), актуализирана ежегодно. В допълнение, всички осигурени са задължени да внасят 2.65% от пенсията си в Кипърската Обща здравна система (GESY – General Health System).

Данъчно третиране на пенсиите в Кипър (2026)

С влизането в сила на Кипърската данъчна реформа от 2026 г., данъчното третиране на пенсионния доход претърпя важни промени. За кипърски пенсии: доходът се включва в облагаемата основа по прогресивните данъчни ставки. Данъчно освободеният праг за 2026 г. е 22 000 EUR годишно. При доходи под тази граница данък не се дължи. За доходи над нея се прилага прогресивна скала: 20% до 36 000 EUR, 25% до 60 000 EUR, 30% до 72 000 EUR, 35% над 72 000 EUR.

За чуждестранни пенсии (включително британски), получавани от данъчно местни лица на Кипър, е предвидена специална алтернативна схема: плоска ставка от 5% върху дохода над 5 000 EUR годишно (първите 5 000 EUR са освободени). Изборът между прогресивната скала и плоската ставка може да се прави ежегодно. За повечето пенсионери с доходи над 22 000 EUR плоската ставка от 5% е по-изгодна. За пенсионери с доходи под 22 000 EUR – нулевата ставка по прогресивната скала е по-изгодна.

Кипър е подписал договори за избягване на двойното данъчно облагане с над 67 държави, включително с България. Кипърско-българският договор осигурява, че пенсии, изплащани от единия договарящ се договор, не се облагат двойно в другия.

Трансгранични сценарии

🇨🇾 Ако си гражданин на Кипър (живеещ в SBA) и се пенсионираш в България

ЕС координация: Тъй като Кипър е членка на ЕС, а България също е членка, кипърски граждани, живеещи в SBA и осигурявали се по кипърската схема, могат да пенсионират в България по реда на ЕС Регламент (ЕО) № 883/2004 за координация на системите за социална сигурност.

Практическа процедура: Заявлението за отпускане на кипърска пенсия може да се подаде до НОИ (Националния осигурителен институт на България), който го препраща до кипърската Служба за социално осигуряване. НОИ изпраща структурирани електронни документи (SED) и преносими документи (PD) между двете институции.

Сумиране на осигурителни периоди: Периоди на осигуряване в България и в Кипър се сумират за определяне на правото на пенсия, ако самостоятелните периоди в нито едната страна не са достатъчни.
Размер на пенсията: Кипърската пенсия се изчислява пропорционално на осигурителните периоди в Кипър (про-рата метод).
Изплащане: Кипърската пенсия може да се получава в България – изплаща се директно от кипърската DSI по банкова сметка или чрез упълномощено лице. Не се налага допълнителна регистрация в България.
Life certificate: Ежегодно кипърската институция може да изиска удостоверение за живот. Може да се издаде от НОИ, нотариус или кметство в България.
Данъчно третиране: Пенсионерът, данъчно местно лице на България, декларира кипърската пенсия пред НАП. Кипърско-българският договор за избягване на двойното данъчно облагане предотвратява двойното облагане.
Специфика на SBA: Акротири и Декелия не са обхванати пряко от ЕС Регламент 883/2004, тъй като са британска, а не кипърска територия. Кипърски граждани, осигурявали се по кипърската DSI в SBA, запазват всички права по кипърското и ЕС законодателство.
Refund на вноски: Кипърската система не предвижда стандартен refund на вноски при напускане. Единствената алтернатива е ползването на натрупания осигурителен стаж за пенсия.

🇧🇬 Ако си българин и се пенсионираш в Акротири и Декелия / Кипър

Правен контекст: Акротири и Декелия не са самостоятелна юрисдикция за пенсионни цели. Bulgarian nationals wanting to retire in the SBAs effectively operate under the framework of Cypriot and/or UK law. Ако работите в SBA за Кипърски работодател, се осигурявате по кипърската схема. Ако работите за британски военни структури, може да попадате под UK NI или AFPS схемата.

ЕС координация (България–Кипър): Двете страни са ЕС-членки. Регламент 883/2004 е директно приложим. Осигурителните периоди в България и Кипър се сумират. Ранната двустранна спогодба от 2006 г. е заменена от ЕС Регламента след присъединяването на България (2007 г.).

Заявление за пенсия от Кипър: Подава се до НОИ в България. НОИ е компетентна институция и liaison body по Регламент 883/2004 за България.
Заявление за пенсия от България: Ако имате период в Кипър, кипърската пенсия се изчислява от DSI. Двете пенсии се получават едновременно и независимо.
Данъчни усложнения: Ако сте данъчно местно лице на Кипър, кипърската пенсия подлежи на облагане по кипърски правила. Ако пребивавате в SBA (Акротири и Декелия), данъчната резидентност може да е в Кипър или UK в зависимост от конкретния статут.
Life certificate за България: Ако получавате пенсия от НОИ, докато пребивавате в SBA, следва да представяте редовно документи, удостоверяващи живота ви, пред НОИ. Може да се издаде от британски нотариус или кипърски орган.
Резидентност: Кипърски граждани в SBA са EU граждани. Българите в SBA следва да уточнят статута си – дали като служители на британски военни структури (UK NI) или на кипърски работодатели (кипърски DSI).
Практически риск: SBA е специфична юрисдикция. Препоръчва се писмено потвърждение от компетентния работодател или SBAA за приложимата осигурителна схема преди вземане на финансови решения.

Практически сценарии

Сценарий 1

Кипърски гражданин, живеещ в SBA, се пенсионира

Кипърски гражданин на 65 г., живял и работил в рамките на SBA за кипърски работодател в продължение на 35 години, подава заявление за пенсия до Кипърската DSI. Получава пенсия в размер над минималния праг – около 700–900 EUR/месец в зависимост от осигурителните единици. Изплащането е директно от Кипър. Здравното обслужване продължава да е достъпно чрез GESY. Ако реши да се премести в България, пенсията продължава да се изплаща по банков път, при условие, че представи ежегоден life certificate.

Сценарий 2

Българин с трудов стаж в България и в Кипър (SBA)

Български гражданин е работил 15 години в България и след това 10 години в SBA за кипърски работодател. При пенсиониране в България подава заявление до НОИ. НОИ проверява осигурителните периоди от Кипър чрез ЕС координационните механизми. Получава пропорционална пенсия от Кипър (за 10 г.) и българска пенсия (за 15 г.). Двете пенсии са независими и се получават едновременно. Общата сума е пропорционална на стажа в двете страни. Необходим е ежегоден life certificate за кипърската пенсия, удостоверен от НОИ или нотариус.

Сценарий 3

Британски военен пенсионер от SBA, живеещ в България

Британски гражданин, служил 22 години в RAF Akrotiri, получава пенсия от Armed Forces Pension Scheme (AFPS 15). Той решава да се установи в България. AFPS пенсията се изплаща от UK Ministry of Defence (Defence Business Services) по банкова сметка – валутата е GBP, но може да се получава и в EUR чрез банка в България. Пенсионерът е данъчно задължен в България по ЗДДФЛ и следва да декларира британската пенсия пред НАП. Договорът за избягване на двойното данъчно облагане между България и Великобритания (актуален в следствие на Brexit Trade and Cooperation Agreement) е приложим. UK State Pension (ако е придобита) е отделен от AFPS.

Сценарий 4

Пенсионер от SBA, избрал данъчна резидентност в Кипър

Кипърски гражданин, пенсионер от 65 г. с кипърска пенсия от 800 EUR/месец и допълнителен наем в България (9 600 EUR годишно), решава да декларира данъчна резидентност в Кипър. Кипърската пенсия (9 600 EUR/год.) е под прага от 22 000 EUR – данък не се дължи по прогресивната скала. Наемният доход от България подлежи на облагане в България (10% ЗДДФЛ) и е освободен в Кипър по силата на двойния данъчен договор. Non-Dom статутът може да осигури допълнителни освобождавания от SDC върху инвестиционен доход за период до 17 години.

📌 Често задавани въпроси (FAQ)

Каква е пенсионната възраст в Акротири и Декелия през 2026 г.?

Акротири и Декелия нямат самостоятелна пенсионна система. Кипърските граждани, живеещи в Суверенните базови зони (SBA), се осигуряват по Кипърската система за социално осигуряване на Република Кипър. Стандартната пенсионна възраст в Кипър е 65 години. Ранно пенсиониране е възможно от 63-годишна възраст при определени условия. Британският военен и цивилен персонал на базите се осигурява по британската система – пенсионна възраст 66 години.

Колко години стаж са необходими за пенсия в Кипър?

За пълна основна пенсия по Кипърската схема за социално осигуряване са необходими минимум 780 седмици (15 години) платени осигуровки. За ранно пенсиониране от 63 г. са нужни 780 седмици осигуровки и поне 70% от изискваните осигурителни точки. Минималният праг за изплащане на частична пенсия е 520 седмици (около 10 години). Британски военен персонал в базите се осигурява по отделни британски военни пенсионни схеми.

Как се изчислява пенсията в Кипър?

Кипърската държавна пенсия се състои от две части: основна пенсия и допълнителна (пропорционална) пенсия. Основната пенсия е 60% от средните годишни основни осигурителни доходи, разделени на 52. Допълнителната пенсия се изчислява въз основа на натрупаните осигурителни единици над прага на основния доход. Месечният размер се получава чрез умножаване на седмичния размер по 4. В декември се изплаща 13-а пенсия, равна на 1/12 от годишната.

Може ли да се работи и да се получава пенсия в Кипър?

Да. Кипърското законодателство позволява едновременното получаване на пенсия и трудово възнаграждение. Няма лимити на допълнителните доходи, които биха намалили размера на пенсията. Пенсионерите, продължаващи да работят, дължат осигурителни вноски, което може да доведе до допълнително увеличение на пенсията.

Как може българин да получи кипърска пенсия в България?

България и Кипър са членки на ЕС, което означава, че кипърската пенсия може да се получава в България по силата на Регламент (ЕО) № 883/2004. Заявлението се подава до НОИ в България, което го препраща до Кипърската служба за социално осигуряване (Department of Social Insurance). Пенсията се изплаща директно от Кипър по банкова сметка или чрез упълномощено лице. Необходимо е представяне на ежегоден удостоверителен документ (life certificate).

Има ли двустранна спогодба за социална сигурност между България и Кипър?

Двустранна спогодба между България и Кипър е подписана на 6 юни 2006 г. Тя обаче е заменена от ЕС Регламент 883/2004, влязъл в сила след присъединяването на България към ЕС на 1 януари 2007 г. Днес трансграничните пенсионни въпроси между двете страни се уреждат изцяло по реда на европейската координация на системите за социална сигурност. Акротири и Декелия са британска територия и не попадат пряко в обхвата на ЕС Регламент 883/2004.

Облага ли се кипърската пенсия с данък?

Кипърската държавна пенсия се включва в облагаемия доход на получателя. За 2026 г. данъчно освободеният праг в Кипър е 22 000 EUR годишно. Пенсионерите, получаващи чуждестранни пенсии в Кипър, могат да изберат плоска ставка от 5% върху дохода над 5 000 EUR годишно. Кипър е сключил договори за избягване на двойното данъчно облагане с над 67 държави, включително с България.

Има ли социална пенсия в Кипър?

Да. Кипър разполага с Схема за социална пенсия, въведена на 1 май 1995 г. Тя е предназначена за жители на Република Кипър, навършили 65 години, които не отговарят на условията за получаване на държавна пенсия от системата за социално осигуряване или от друг подобен източник. За 2026 г. социалната пенсия е 429.15 EUR месечно. Кипърски граждани в SBA (Акротири и Декелия) могат да подават заявления за социална пенсия чрез Кипърската служба за социално осигуряване.

Има ли изискване за life certificate (удостоверение за живот)?

Да. Кипърската служба за социално осигуряване изисква ежегодно потвърждение, че пенсионерът е жив (life certificate), особено когато пенсията се изплаща в чужбина. В България това удостоверение може да се издаде от НОИ, нотариус или общинска служба. Документът се изпраща директно до кипърската институция. При непредоставяне изплащането може да бъде спряно.

Може ли да се върнат осигурителни вноски при напускане на Кипър?

Кипърската система за социално осигуряване не предвижда автоматично връщане (refund) на платени вноски при напускане на страната. Осигурителните периоди в Кипър могат да бъдат сумирани с периоди в други ЕС страни при определяне на правото на пенсия. Гражданите на трети страни (извън ЕС), работили в Кипър, могат да имат право на refund в определени случаи в зависимост от двустранни споразумения. Консултацията с Кипърската служба за социално осигуряване е задължителна.

Каква е минималната пенсия в Кипър за 2026 г.?

За 2026 г. минималната пенсия в Кипър е 450.35 EUR месечно. Пълната основна пенсия е 529.82 EUR месечно. Социалната пенсия за лица без осигурителен стаж е 429.15 EUR месечно. От януари 2026 г. е приложено увеличение от 3.38% в основния компонент на пенсията.

Приложими ли са ЕС правилата за координация на социалната сигурност за Акротири и Декелия?

Не директно. Акротири и Декелия са британска задморска територия и не са членка на ЕС. Кипърските граждани, живеещи в SBA, са EU граждани и ползват правата по ЕС Регламент 883/2004 в своята дейност в рамките на Кипър. Британският военен и цивилен персонал след Brexit не попада под ЕС координацията, а се осигурява по британски правила. Специален Протокол от Споразумението за оттегляне на Великобритания от ЕС урежда статута на SBA в контекста на Brexit.

📚 Официални източници

Допълнителен анализ: Специфики на SBA и последици за пенсионното планиране

Brexit и статутът на SBA

С напускането на Великобритания от ЕС (Brexit, 31 декември 2020 г.), статутът на Акротири и Декелия придоби нови измерения. Специален Протокол от Споразумението за оттегляне урежда отношенията между ЕС и SBA, като по принцип запазва предишния статус на базите в отношенията им с Република Кипър и ЕС. Кипърски граждани, постоянно живеещи в SBA, продължават да се ползват от правата на ЕС-граждани, тъй като са граждани на Кипър, а не на Великобритания. Британски граждани в SBA вече не попадат автоматично под ЕС Регламент 883/2004 за координация на социалните системи, освен ако не са обхванати от разпоредбите на Споразумението за оттегляне.

Реформа на кипърската пенсионна система (2026–2027)

Кипърското правителство работи активно по реформа на Схемата за социално осигуряване, планирана за влизане в сила от 1 януари 2027 г. Реформата предвижда значително увеличение на пенсиите в основния компонент, нова изчислителна методология и преструктуриране на размерите между ниско- и високодоходните пенсионери. Предвидено е нарастване на степента на заместване за жени от 37% на 64% и за мъже – от 41% на 66%. Законопроектите се очаква да бъдат внесени в Парламента средата на 2026 г. Тези промени ще засегнат и кипърски граждани в SBA, осигурявали се по кипърската схема.

Здравно осигуряване (GESY)

Кипърската Обща здравна система (GESY – General Health System) е задължителна за всички жители на Кипър. Пенсионерите, получаващи кипърска пенсия, дължат 2.65% от пенсията си като здравна вноска. GESY осигурява достъп до широк набор от медицински услуги. Кипърски граждани в SBA, осигурявали се по кипърската схема, имат право на здравни услуги. Британски военен персонал обичайно ползва военни медицински структури.

Практически съвети за пенсионно планиране

За лица с осигурителен стаж в SBA/Кипър е важно да съхраняват всички осигурителни документи от DSI – включително годишните извлечения за осигурителни единици, изпращани по пощата. При трансгранични сценарии (България–Кипър) се препоръчва ранно (поне 2 години преди пенсионирането) установяване на контакт с НОИ.

Al Hathaway – Счетоводни и ТРЗ услуги