Социално осигуряване и данъци в Андора (2026)

Социалноосигурителната система на Андора е централизирана в една единствена публична институция — Caixa Andorrana de Seguretat Social (CASS), създадена официално от правителството през 1966 г. и реформирана с Закон 17/2008 за социалното осигуряване. CASS управлява всички административни, финансови и технически аспекти на системата под контрола на правителството на Принципалитета.

Конституционната основа е член 30 от Конституцията на Андора от 1993 г., който гарантира на всяко лице правото на здравна защита и на обезщетения за задоволяване на лични нужди. Системата е задължителна за всички наети лица и за лица, упражняващи икономическа дейност на територията на страната.

Структура на CASS: два клона

Финансирането е на основата на солидарност и принос: осигурителните вноски на активните участници финансират текущите обезщетения. Пасивните резиденти (нетрудоспособни без занятие) не са задължени да се осигуряват в CASS, но трябва да притежават частна здравна застраховка, ако не получават пенсия или обезщетение.

Разлика спрямо България: В България социалното и здравното осигуряване са разделени между НОИ и НЗОК и се администрират от НАП. В Андора всичко е в едно звено (CASS), което опростява значително административната тежест.

Здравната система в Андора функционира на принципа на съвместно плащане (co-payment). Пациентът заплаща пълния размер на разходите директно в медицинското заведение, след което CASS възстановява субсидираната сума по банков път или чрез директно споразумение с доставчика на услугата.

Нива на покритие от CASS

Системата на препоръчания маршрут (via preferent)

От септември 2018 г. Андора въведе задължителна регистрация при общопрактикуващ лекар, наречен metge referent. Пациентите, следващи препоръчания маршрут (GP → специалист), получават по-висок процент на възстановяване. Гинекология, офталмология и стоматология са изключения — специалисти в тези области могат да бъдат посетени директно.

Андора има споразумения с Испания (болници в Барселона) и Франция (Тулуза) за лечение, недостъпно в страната. Ако искаш да провериш конкретните условия за чуждестранно лечение, официалният портал на CASS съдържа актуалната информация.

Разлика спрямо България: В България здравната осигуровка е 8% (3,2% работник + 4,8% работодател) и покрива посещения при НЗОК-договорен лекар без допълателно заплащане за стандартни услуги. Андорският модел е по-близо до френската система — пациентът плаща напред и получава компенсация.

Осигурените лица в Андора имат право на парично обезщетение при временна нетрудоспособност, финансирано от общия клон на CASS. За да бъде отпуснато, лицето трябва да предостави медицинско свидетелство на работодателя в 48-часов срок.

Ключови условия

Обезщетението при болест се определя на база средния дневен доход на осигуреното лице. По принцип CASS поема плащането от определен ден нататък. Размерът и точните срокове за изчакване зависят от продължителността на осигурителните вноски:

• При первоначална регистрация в CASS: карентен период от 25 работни дни (7 пълни седмици), през който обезщетение не се изплаща.
• При вноски между 25 дни и 12 месеца: карентен период от 15 дни.
• След 60 месеца вноски: карентен период не се прилага.

Точните ставки на обезщетението при временна нетрудоспособност са определени в Закон 17/2008 и неговите изпълнителни наредби. За актуалните конкретни стойности ако планираш реална работа в Андора, препоръчваме справка директно в официалния портал на CASS.

Разлика спрямо България: В България обезщетението при болест е 80% от среднодневното брутно трудово възнаграждение (100% при трудова злополука), изплащано от НОИ след три дни болнични (първите два дни — за сметка на работодателя).

Майчинството и бащинството в Андора се финансират изцяло от CASS чрез общия клон на системата. Обезщетенията са сред по-щедрите в региона при ниски осигурителни вноски.

Майчинство

Новите майки в Андора получават 16 седмици напълно платен отпуск, удължен до 18 седмици при медицински усложнения или многоплодна бременност. Обезщетението се изчислява на 100% от средния дневен доход на майката за предходната година. Задължителните първи шест седмици могат да бъдат прехвърлени частично на бащата след тях.

Бащинство

Бащите имат право на 14 дни напълно платен отпуск, който трябва да бъде ползван в рамките на шест месеца от раждането на детето. Плащането се поема от CASS.

Риск по време на бременност

При установен риск за здравето на майката или нероденото дете, осигурена работничка може да бъде освободена от работа с обезщетение от CASS, докато рискът е налице.

Разлика спрямо България: В България майчинството покрива 410 дни (45 дни преди раждането + 365 дни след), като обезщетението е 90% от средното брутно трудово възнаграждение. Бащите имат право на 15 дни отпуск при раждане. Системата в Андора е по-кратка по продължителност, но ставката е 100%.

Обезщетенията за инвалидност в Андора се покриват от двата клона на CASS в зависимост от вида и причината за инвалидността. Системата предвижда постоянна или пълна неработоспособност, свързана или несвързана с труда.

Покритие

• Постоянна инвалидност (несвързана с труда): покрита от пенсионния клон на CASS чрез система от точки.
• Инвалидност вследствие на трудова злополука или проф. болест: покрита от общия клон с по-пълно покритие.

CASS изплаща пенсия за инвалидност на база натрупаните осигурителни точки и установения процент загуба на работоспособност. Средната месечна пенсия за инвалидност към края на 2025 г. е 728 EUR (данни от официалния доклад на CASS за 2025 г., публикуван в Alto.ad).

За подробни критерии за признаване на инвалидност и документация, официалният сайт на CASS съдържа детайлна информация.

Разлика спрямо България: В България пенсията за инвалидност се определя от степента на трайно намалена работоспособност (50–70,9%, 71–90% или над 90%) и осигурителния стаж. Минималната пенсия за инвалидност поради общо заболяване е обвързана с минималната пенсия.

Пенсионната система в Андора е изградена на основата на точкова система. Всяка вноска в пенсионния клон на CASS „закупува“ определен брой точки, чиято стойност се определя ежегодно от правителството. При пенсиониране годишната пенсия се изчислява като: брой точки × продажна стойност на точката.

Ключови условия за пенсиониране

Стойността на покупката и продажбата на пенсионна точка се определя ежегодно. За 2025 г. покупната стойност е около 21,62 EUR, а продажната — около 2,25 EUR (данни, посочени от неофициални, но детайлни анализи; за актуализиране проверете официалния сайт на CASS).

Андора има двустранни споразумения за социална сигурност с Испания (1982), Франция (2000) и Португалия, които позволяват сумиране на осигурителни периоди в различни страни за целите на пенсионирането.

Практически пример: Самонает, работил 25 години в Андора с вноски на база средна заплата (~2 560 EUR), ще е акумулирал около ~3 500 точки. При продажна стойност 2,25 EUR/точка, месечната пенсия би наброявала около 656 EUR. Тази цифра е ориентировъчна и зависи от точните годишни стойности.

Разлика спрямо България: В България пенсионната възраст нараства постепенно (цел: 65 г. за мъже и жени). Минималният осигурителен стаж е 15 г. за двете пола. Средната пенсия в България (2025) е около 850–870 BGN (~435–445 EUR).

Обезщетенията за преживели лица в Андора се финансират от пенсионния клон на CASS и включват пенсии за вдовство и сирашки пенсии.

• Пенсия за вдовство: Съпругът/съпругата на починал осигурен има право на 50% от пенсията, на която починалият би имал право. Изплаща се пожизнено или временно в зависимост от обстоятелствата.
• Сирашка пенсия: Деца, останали без родители, получават пенсия от CASS. Средната сирашка пенсия за 2025 г. е около 392 EUR месечно.
• Смъртен капитал (capital mort): При смърт на осигурения лицето, отговарящо за погребението, има право на еднократна сума от общия клон на CASS.

Към края на 2025 г. 3 626 лица получават пенсия за вдовство в Андора, с обща средна стойност от 431 EUR месечно (данни: Alto.ad, въз основа на официален доклад на CASS).

Разлика спрямо България: В България наследствената пенсия е 50% от пенсията на починалия при смъртна при навършени 5 г. осигурителен стаж на починалия. Сирашките пенсии се изплащат от НОИ.

Трудовите злополуки и професионалните болести в Андора се покриват от общия клон на CASS с пълно покритие (100%) на медицинските разходи — без съвместно плащане от страна на пациента. Разходите за лечение на трудови злополуки не се поемат от осигуреното лице.

Освен медицинско покритие, при трудова злополука осигуреното лице има право на:

• Парично обезщетение при временна нетрудоспособност (определено по формула от CASS);
• Пенсия за постоянна инвалидност в случай на трайна загуба на работоспособност;
• Смъртен капитал и пенсия за преживели при смъртен изход.

Работодателите в Андора са задължени да осигурят всички служители от първия им работен ден. Неизпълнението на това задължение носи административни санкции.

Разлика спрямо България: В България трудовата злополука и проф. болестта са обособени осигурителни рискове с отделна ставка (0,4%–1,1%, платена изцяло от работодателя в зависимост от икономическата дейност). В Андора тези рискове са включени в общата осигурителна вноска.

Андора не поддържа разгъната система от универсални семейни надбавки, сравнима с тази на Франция или Испания. Семейната защита е вградена в общата рамка на CASS и включва:

• Покритие на зависимите членове на осигуреното лице (деца под 18 г. или студенти до 25 г., съпруг/а без доходи) — здравни обезщетения без допълнителна вноска;
• Майчинско и бащинско обезщетение (описани в Глава IV);
• Сирашки пенсии при смърт на осигурения родител.

Специфични месечни семейни надбавки за деца (child benefit), независими от осигурителния статус на родителя, не са официално потвърдени в публичната нормативна база на Андора към датата на настоящия анализ. Ако планираш семейно установяване в страната, препоръчваме директна проверка в CASS и в Портала на правителството на Андора.

Разлика спрямо България: В България се изплащат месечни семейни помощи за деца чрез Агенцията за социално подпомагане (АСП) независимо от осигурителния статус на родителите.

Андора разполага с механизъм за защита при безработица, включен в системата на CASS. Обезщетенията при безработица се финансират от вноските в общия клон на CASS и се изплащат при следните условия:

• Лицето трябва да е загубило работата си не по своя вина (уволнение, а не доброволно напускане);
• Задължителна регистрация в Службата по заетостта (SAAS — Servei d’Assessorament i Atenció als Aturats);
• Активно търсене на работа.

Точният размер и продължителност на обезщетението при безработица зависи от осигурителния стаж и предишния доход. За официалната методология и конкретни стойности, ако искаш да провериш актуалните условия, препоръчваме справка с Агенцията по заетостта (AELL) и с CASS.

Разлика спрямо България: В България обезщетението за безработица се изплаща от НОИ при минимум 12 месеца осигурителен стаж. Минималният размер е 18% от минималната работна заплата. Обезщетението е от 60% до 80% от средния осигурителен доход за последните 24 месеца.

Андора разполага с нормативна рамка за минимален жизнен стандарт. CASS финансира 100% от разходите за лечение на лица, доказали, че не могат да покрият медицинските си разходи, включително хора в социална изолация или без ресурси.

По-широката система за гарантиран минимален доход (Salari Mínim d’Inserció или еквивалент) е в компетентността на Министерството на социалните дейности на Андора. Конкретните прагове и условия за достъп до социална помощ подлежат на актуална проверка, тъй като публично достъпните и официално потвърдени ставки за 2025–2026 г. са ограничени в международните публикации.

За информация относно социалната помощ в Андора, ако планираш преместване или имаш конкретна нужда, Министерството за социални въпроси е официалната инстанция.

Разлика спрямо България: В България Агенцията за социално подпомагане (АСП) изплаща гарантиран минимален доход (ГМД) с фиксиран праг, ежегодно актуализиран.

Андора е малка страна с относително млада осигурителна система. Специфична самостоятелна система за дългосрочни грижи (long-term care), разграничена от общото здравно покритие на CASS, не е официално потвърдена в публично достъпната нормативна рамка към настоящата дата.

CASS покрива медицинските разходи при хронични заболявания и при продължителна хоспитализация по общите правила за здравни обезщетения (90% при хоспитализация). За лица с тежка инвалидност се изплащат пенсии за инвалидност от пенсионния клон.

Правителствените органи (Министерство за социални въпроси) управляват социални услуги за възрастни хора и лица с увреждания, но конкретните ставки и условия за подкрепа при дълготрайна зависимост изискват директна проверка с официален орган. За актуална информация — официалният портал на правителството.

Разлика спрямо България: В България Агенцията за социално подпомагане предоставя социални услуги (домашен социален патронаж, дневни центрове, специализирани институции) на хора, нуждаещи се от дългосрочни грижи. Дългосрочните грижи не се финансират чрез отделна осигурителна вноска.

• CASS — Caixa Andorrana de Seguretat Social
  Официален портал за регистрация, вноски, обезщетения, пенсии и здравно покритие.
• Департамент за данъци и граници (Tributs i Fronteres)
  Данъчно облагане — IRPF, IS, IGI, IRNR.
• Правителство на Андора (Govern.ad)
  Официален портал на Принципалитета — законодателство, министерства, социални услуги.
• AELL — Agència per a l’Ocupació i la Formació Professional
  Агенция по заетостта и професионалното обучение.
• BOPA — Butlletí Oficial del Principat d’Andorra
  Официален законодателен вестник на Андора.

В рамките на системата на CASS съществуват специфични категории обезщетения, приложими при определени обстоятелства. По-долу са описани официално потвърдените специални режими:

Намален режим на CASS за самонаети (Règim Reduït)

Самонаети лица, отговарящи на специфични изисквания — нетен доход под 12 000 EUR, оборот под 300 000 EUR (нетърговска дейност) или под 600 000 EUR (търговска), могат да заявят намален режим на вноски. Съществуват три степени на намаление, базирани на дохода. Намаленията трябва да бъдат заявени при регистрация и редовно актуализирани. Повече подробности: официален анализ на режимите (базиран на Закон 17/2008).

50% отстъпка за нови предприемачи

Новорегистрираните самонаети лица и собственици на дружества в Андора имат право на 50% намаление на месечната вноска в CASS за първите 24 месеца от стартирането на дейността. Тази мярка значително намалява стартовите разходи за новите предприемачи.

Специален режим при пандемии и извънредни икономически ситуации

При форсмажорни обстоятелства (например икономически загуби), правителството може да предоставя временни отстъпки от вноските в CASS. Пример: за периода март 2026 г. правителството е обявило механизъм за компенсации при загуби от 25–50% спрямо предходната година, с клауза за връщане при реализиране на печалба за годината.

Капитализирана сума вместо пенсия (при 5–15 г. вноски)

Лица с осигурителен стаж между 5 и 15 години нямат право на месечна пенсия, но получават еднократно изплащане на капитализираната сума от вноските им в пенсионния клон, актуализирана с инфлация. Тази опция е неотменяема — избирането на еднократна сума изключва бъдещо право на месечна пенсия от CASS.

• CASS — Caixa Andorrana de Seguretat Social (официален портал)
• Департамент за данъци и граници на Андора — Tributs i Fronteres
• BOPA — Butlletí Oficial del Principat d’Andorra (Закон 17/2008, Закон 5/2014, Закон 95/2010, Закон 11/2012)
• Правителство на Андора — официален портал
• AELL — Агенция по заетостта и проф. обучение на Андора
• US Department of State — 2025 Investment Climate Statement: Andorra (официален документ)
• Alto.ad — CASS пенсионни данни за 2025 г. (въз основа на официален доклад на CASS)